ROTTERDAM - De rechtbank Rotterdam heeft uitspraak gedaan in een zaak tussen de gemeente Rotterdam en een voormalige ambtenaar van die gemeente. De zaak draait om het frauduleus in gebruik geven van woningen die bestemd waren voor dak- en thuislozen.

De zaak

De ambtenaar was jarenlang coördinator van het project (Z)onderdak. Dat project houdt in dat de gemeente woningen tijdelijk in gebruik geeft aan voormalig dak- en thuislozen. Die woningen huurt de gemeente woningen van verschillende woningcorporaties.

De gemeente betaalt de maandelijkse huur en kosten voor gas, water, elektriciteit en gemeentelijke belastingen en sluit gebruiksovereenkomsten met kandidaten, waarin onder meer een verplichting is opgenomen tot betaling van een maandelijkse eigen bijdrage voor het gebruik van de woning.

De gemeente kreeg in september 2024 een integriteitsmelding over de ambtenaar waarin stond dat zij (Z)onderdakwoningen zonder toestemming aan familieleden en kennissen in gebruik had gegeven. De gemeente heeft die melding onderzocht en die bleek juist te zijn.

Schadevergoeding

In de zaak bij de rechtbank eiste de gemeente schadevergoeding van de ambtenaar. Volgens de gemeente bestaat die schade enerzijds uit misgelopen eigen bijdragen (omdat de woningen gratis gebruikt werden) en anderzijds uit doorlopende huur- en overige kosten voor woningen die de gemeente had bespaard als die niet in gebruik waren gegeven, omdat de gemeente die woningen in het kader van de afbouw van het project weer zou hebben kunnen afstoten.

De ambtenaar voerde als verweer dat zij niet opzettelijk de gemeente heeft benadeeld en dat zij probeerde derden te helpen die vanwege de woningnood in Rotterdam niet in staat waren om zelfstandig en via de reguliere weg een geschikte woning te verkrijgen.

Fraude

De rechtbank gaat niet mee in het verweer van de ambtenaar. Vast staat dat de ambtenaar de woningen buiten de administratie van het project heeft gehouden, een schaduwadministratie bijhield die niet voor collega’s inzichtelijk was en er bewust voor zorgde dat er geen eigen bijdragen betaald werden voor de woningen. Daarmee is sprake van opzettelijke fraude.

De ambtenaar moet daarom de schade van de gemeente vergoeden. De rechtbank heeft die schade aan de hand van de door de gemeente aangeleverde cijfers geschat, omdat niet precies kan worden vastgesteld wat er zou zijn gebeurd als de fraude niet had plaatsgevonden. Uiteindelijk moet de ambtenaar ruim € 380.000,- aan schadevergoeding betalen; dat bedrag moet nog worden vermeerderd met de wettelijke rente. Verder moet de ambtenaar ook de onderzoekskosten, de kosten voor het leggen van beslag en de proceskosten van de gemeente terugbetalen, een bedrag van in totaal ongeveer € 20.000,-.